Közbeszerzési eljárások nélkül megkötött szerződések, hiányos dokumentáció, a szerződéses feltételektől eltérő kifizetések és több millió dináros késedelmi kamatok – számos szabálytalanságot tárt fel az Állami Számvevőszék az óbecsei önkormányzat 2024-es és 2025-ös gazdálkodásának ellenőrzése során. A november 5-én közzétett jelentés alapján a számvevők 22 ajánlást fogalmaztak meg a hiányosságok megszüntetésére.

Az Állami Számvevőszék (DRI) megállapítása szerint az óbecsei községi elnök legalább 3,9 millió dinár értékben kötött szerződéseket és teljesített kifizetéseket az előírt közbeszerzési eljárások lefolytatása nélkül. További, legalább 22,9 millió dinár értékű beszerzés esetében a belső szabályzatok és a közbeszerzési alapelvek alkalmazásában találtak hiányosságokat – számolt be a Webinfo.rs.

Az ellenőrök olyan eseteket is feltártak, amikor a beszerzések során nem biztosították az összehasonlítható ajánlatokat, egyes szerződéseket pedig nem a megállapodásban rögzített feltételeknek megfelelően teljesítettek. Az utóbbi szabálytalanságok legalább 2,8 millió dinár értékű kiadást érintettek.

A számvevőszék hangsúlyozta, hogy ezek különböző típusú szabálytalanságokhoz kapcsolódó összegek, ezért nem lehet őket egyszerűen összeadni és a községi költségvetést ért kárként feltüntetni.

Milliókba került a késedelmes adófizetés

Az ellenőrzés egyik legjelentősebb megállapítása az építési beruházásokhoz kapcsolódó általános forgalmi adó (áfa) késedelmes elszámolására és befizetésére vonatkozik.

A Testvériség (Bratstvo) iskola felújítására az önkormányzat 2024 decemberében 47,13 millió dinár előleget fizetett ki, ám az ehhez kapcsolódó 9,43 millió dináros áfát nem számolta el és nem fizette be határidőre.

Az adótartozás egy részét később rendezték, a fennmaradó több mint 6,3 millió dinárt azonban csak 2026 szeptemberében, már a számvevőszéki ellenőrzés idején fizették be.

Hasonló szabálytalanság történt a gyermekjátszóterek felújítására és építésére 2024 júniusában kifizetett 5,85 millió dináros előleg esetében is. Az ehhez kapcsolódó 1,17 millió dináros áfát szintén nem számolták el és fizették be az előírt időpontban.

A késedelmes adófizetés miatt az önkormányzatnak összesen 2.293.631 dinár késedelmi kamatot kellett fizetnie.

A Webinfo emlékeztet arra is, hogy egy korábbi számvevőszéki vizsgálat szerint a község a térfigyelő kamerarendszerrel kapcsolatos késedelmes áfafizetés miatt további 5,15 millió dinár kamatot fizetett ki.

A két külön ellenőrzésben feltárt három esetben így összesen több mint 7,4 millió dinár ment el késedelmi kamatokra. Ezek már nem pusztán könyvelési szabálytalanságok, hanem tényleges többletkiadások a községi költségvetésből.

Közbeszerzés nélkül kötöttek szerződéseket

A számvevők külön megvizsgálták a 2024-es Óbecse éjjel (Bečej noću) rendezvény megszervezéséhez kapcsolódó szerződéseket.

Az önkormányzat 2024. június 13-án két megállapodást kötött ugyanazzal a belgrádi vállalattal, a SKY Solutionsszel. Az egyik, mintegy 788 ezer dinár értékű szerződés a színpad és a hozzá tartozó szerkezetek felállítására, bérlésére és lebontására, a másik, 835 ezer dináros megállapodás pedig a hang- és fénytechnikai berendezésekre vonatkozott.

A két szerződés együttes értéke meghaladta az 1,6 millió dinárt.

Az Állami Számvevőszék szerint a szerződéseket az előírt közbeszerzési eljárás nélkül kötötték meg, noha nem álltak fenn a törvény szerinti mentesség feltételei.

Hasonló szabálytalanságot állapítottak meg két, összesen 2,34 millió dinár értékű tervdokumentáció elkészítésére kötött szerződés esetében is. A számvevők arra figyelmeztettek, hogy a beszerzéseket nem lehet mesterségesen több részre bontani az előírt közbeszerzési eljárások megkerülése érdekében.

Közel 18 millió dinár mezőőri szolgálatra

Az ellenőrzés a mezőőri szolgálat finanszírozására is kiterjedt.

Az óbecsei önkormányzat 2024 decemberében 17,97 millió dinár értékű szerződést kötött az újvidéki Sector Security vállalattal a 2025-ös mezőőri feladatok ellátására.

A szerződés alapján nyolc mezőőrt kellett alkalmazni, az önkormányzat pedig öt terepjárót biztosított volna a feladatok végrehajtásához.

A számvevők megállapították, hogy a vállalatnak összesen 17.961.758 dinárt fizettek ki, minden hónapban azonos összegű számlák alapján.

A megállapodás azt is előírta, hogy a szolgálat munkatársait a megrendelő ajánlása alapján alkalmazzák.

A szerződésben 125, a számlákon akár 178 telefonszám szerepelt

A mobiltelefon-szolgáltatások elszámolásánál szintén jelentős eltéréseket találtak.

Az önkormányzat 2024 augusztusában kötött szerződést a Telekom Srbija vállalattal 125 előfizetésre. A 2024 augusztusa és 2025 júliusa közötti számlákon azonban 171–178 telefonszám szerepelt.

Az ellenőrök azt is megállapították, hogy a kiszámlázott díjak és mennyiségek nem minden esetben feleltek meg az elfogadott ajánlatnak.

A számvevőszék számításai szerint a kiszámlázott előfizetési díjak és a szerződésben meghatározott összegek közötti eltérés meghaladta a 2,24 millió dinárt, miközben a vizsgált időszakban összesen 4,9 millió dinárt költöttek mobiltelefon-szolgáltatásokra.

Huszonkét ajánlás a szabálytalanságok megszüntetésére

A november 5-én közzétett jelentésben az Állami Számvevőszék összesen 22 ajánlást fogalmazott meg az óbecsei önkormányzat számára.

Ezek a közbeszerzési eljárások szabályszerű lebonyolítására, a szerződések teljesítésének ellenőrzésére, a megfelelő pénzügyi dokumentáció biztosítására és az adókötelezettségek határidőre történő teljesítésére vonatkoznak.

A mostani vizsgálat a 2024-es és 2025-ös beszerzéseket érintő önálló ellenőrzés volt, amely nem azonos az önkormányzat 2025. évi zárszámadásával kapcsolatos, korábban ismertetett számvevőszéki eljárással.