Ha a hatalom mégis eleget tesz az egyetemsiták követelésének, és rendkívüli választásokat ír ki, azokat a korábbinál is rosszabb körülmények között rendezhetik meg – figyelmeztet Pavle Dimitrijević a CRTA, valamint Nemanja Nenadić a Transzparens Szerbia részéről. A Peščanik műsorában úgy fogalmaztak: a rendszer nem a választási feltételek javításának, hanem a visszaélések továbbfejlesztésének irányába halad – írja elemzésében a 021 hírportál.

Zaječarban és Kosjerićben már olyan módszerek is megjelentek, amelyek korábban ismeretlenek voltak. Dimitrijević például arra emlékeztetett, hogy először fordult elő a „kitalált megfigyelők” alkalmazása – vagyis hogy a választásokon olyan személyek is jelen voltak hivatalos megfigyelőként, akiket valójában nem erre a célra képeztek ki, és nem is voltak függetlenek.

Nenadić szerint attól a pillanattól kezdve, hogy a választásokat nem a hatalom ajánlotta fel, hanem a nyomás hatására kellett napirendre tűzni, megszűnt az esélye annak, hogy a feltételek javuljanak. „Ha a hatalom lát politikai hasznot az előrehozott választásokban, ki fogja írni őket – de még rosszabb körülmények között, mint 2023-ban vagy 2024-ben.”

Nemzetközi figyelem és hazai manipuláció

A választási feltételek romlása közepette pozitív fejleménynek tartják az ODIHR igazgatójának szerbiai látogatását, ami szerintük azt jelzi, hogy a nemzetközi közösség figyelemmel kíséri a történteket. Szerbia nem engedheti meg magának, hogy teljesen megszakítsa a kapcsolatot olyan intézményekkel, mint az ODIHR vagy az Európai Unió – mondta Nenadić.

Ugyanakkor mindketten hangsúlyozták: a hatalom gyakran manipulálja a hivatalos látogatások nyilvános értelmezését. Dimitrijević példaként említette, hogy a látogatás után kiadott közleményben nincs szó dicséretről, sőt: inkább burkolt kritika érzékelhető a civil társadalmat érő nyomásgyakorlás és az ajánlások teljesítésének hiánya miatt.

A választói névjegyzék és az eltussolt problémák

Zaječar példája világosan mutatja, milyen mélységben sérülnek az alapvető választási eljárások. A CRTA szerint a városban több olyan személy is szerepel a névjegyzékben, akiknek törvénytelenül van bejelentett lakcímük. A rendőrség még arra a kérdésre sem hajlandó válaszolni, hogy az érintettek egyáltalán rendelkeznek-e zaječari lakóhellyel. Dimitrijević szerint ez is azt jelzi, hogy a rendszer képtelen vagy nem hajlandó az önkorrekcióra.

A hatalom ráadásul mossa kezeit. Nenadić szerint amikor kérdésessé válik egy-egy konkrét visszaélés, például a választói névjegyzék hitelessége, a hatalom újra és újra kifogásokat gyárt: „Nincs még bizottság, mert nincs még törvény. Nincs törvény, mert a civil társadalom nem működik együtt. Ezek csak ürügyek.”

Az EU-nak tett ígéretek – és ami mögöttük van

Nenadić szerint a választási reformok kérdését a hatalom politikai alkuk eszközeként kezeli a nemzetközi partnerek felé. Egy meg nem jelentetett kormányzati levél – állítólag – több reformintézkedés bevezetését ígéri annak érdekében, hogy az EU-tagállamok támogassák egy csatlakozási klaszter megnyitását. Ezek között szerepelne a választási névjegyzék független felülvizsgálata, a kampányfinanszírozás szabályozása, a médiatörvények korszerűsítése, valamint a közpénzek felhasználásának szigorítása.

A valóság azonban mást mutat: a hatalom csak azokat az intézkedéseket hajlandó sürgetni, amelyek saját uniós érdekei szempontjából fontosak. A többi ajánlás – köztük a választási folyamatok javítása – parkolópályára került.

A választási reformokról egyeztető munkacsoport első ülései már előre jelezték, hogy a kormány nem partner a változásban. „Ott világossá tették: számukra minden rendben van, nincs szükség változtatásra. Aki változást akar, az magyarázza el, miért. Ez nem párbeszéd” – fogalmazott Dimitrijević.

A választási reformok ügyét a szerb hatalom taktikai játszmává silányította. Ahelyett, hogy a demokrácia erősítésére törekedne, egyre kifinomultabb eszközökkel dolgozik a rendszer látszatának fenntartásán és a manipulációk elfedésén. A nemzetközi nyomás, a civil társadalom kritikája és a nyilvános ellenőrzés kulcsfontosságúak lehetnek – de csak akkor, ha nem hagyják magukat leszerelni látszatintézkedésekkel és diplomáciai gesztusokkal.